Гражданский кодекс часть 1

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего – судьи Центрального районного суда г. Оренбурга Илясовой Т.В., исполняющей обязанности судьи Сакмарского районного суда Оренбургской области,

при секретаре Пимоновой Ю.В.,

с участием представителя административного истца заместителя прокурора Октябрьского района Идрисова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Октябрьского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Октябрьского района Оренбургской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что прокуратурой Октябрьского района Оренбургской области в рамках надзора за соблюдением законодательства о противодействии экстремизму проведена проверка и установлено, что в свободном доступе в сети Интернет по ссылке<.....> неограниченному кругу лиц предлагается купить книгу <.....> Согласно Федерального списка экстремистских материалов министерства юстиции Российской Федерации под номером № включена книга <.....>, которая решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 20 июня 2019 года и определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 2 марта 2020 года признана экстремистской литературой и его обращение запрещено.

Прокурор просит суд признать информацию о продаже книги <.....> за исключением тех частей, в которых содержатся цитаты из Священных Писаний распространенных мировых религий (Библия, Коран и др.), распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайте в сети Интернет на URL-адресе странице: <.....> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца заместитель прокурора Октябрьского района Оренбургской области Идрисов И.А. в судебном заседании требования административного иска поддержал по изложенным в иске основаниям, просил суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица АО «Региональный Сетевой Информационный Центр» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащем образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащем образом, в суд представили ходатайство, в котором просят оставить без рассмотрения административное исковое заявление.

На основании п. 1 ч. 6, ч. 7 ст. 150 КАС Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя административного истца, проверив материалы дела, и оценив предоставленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни.

В соответствии со ст. 5 указанного закона, в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Статьей 280 УК Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Согласно примечания 2 к статье 282.1 УК Российской Федерации под преступлениями экстремистской направленности в настоящем Кодексе понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса и пунктом "е" части первой статьи 63 настоящего Кодекса.

Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность за размещение информации в сети Интернет содержащие признаки возбуждения ненависти и вражды по отношению к группам людей, выделенной по признакам национальной, идеологической и религиозной принадлежности.

Согласно ст.12 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Анализ положений пункта 6 статьи 10, пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что как информация, которая направлена на пропаганду войны, так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ст. 15.1 Закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (часть 3).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Согласно п.п. 1 и 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность.

В нарушение указанных норм, неограниченному числу пользователей предоставляется свободный доступ к указанным страницам в сети Интернет, которые предоставляют возможность пользователям сети Интернет осуществить покупку книги <.....> Указанное свидетельствует о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года N 2202-1 и ст. 39 КАС Российской Федерации.

Судом установлено, что выявленная в ходе проверки информация о покупке книги <.....> находится в свободном доступе для всех лиц, посещающих сеть Интернет.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки соблюдения требования законодательства, составленным заместителем прокурора Октябрьского района Оренбургской области Идрисовым И.А., и скриншотом со страницы указанного сайта.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан во исполнение действующего законодательства доступ к информации, размещенной на указанном Интернет-сайте следует ограничить, для чего признать содержащуюся на нем информацию о продаже книги <.....> за исключением тех частей, в которых содержатся цитаты из Священных Писаний распространенных мировых религий (Библия, Коран и др.), распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайте в сети Интернет на URL-адресе странице<.....> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В связи с чем сведения, размещенные на указанном выше Интернет-сайте являются информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" основаниями для включения в реестр являются как решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, так и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228.

В целях ограничения доступа к странице <.....>, содержащую запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ.

На момент проверки прокуратурой Октябрьского района Оренбургской области и на момент рассмотрения дела судом указанная страница, на которой размещена названная информация, в реестре отсутствует (<.....>

В части 6 статьи 10 ФЗ N 149-ФЗ содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что информация, размещенная на сайте <.....>, является незаконной, и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поэтому полагает, что заявленные требования прокурора Октябрьского района Оренбургской области подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 188 КАС Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Таким образом, указанное решение суда подлежит немедленному исполнению в части включения сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Оценив в совокупности изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Октябрьского района Оренбургской области.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 265.5 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Октябрьского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию о продаже книги <.....>, за исключением тех частей, в которых содержатся цитаты из Священных Писаний распространенных мировых религий (Библия, Коран и др.), распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайте в сети Интернет на URL-адресе странице: <.....> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для несения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий Т.В. Илясова

Решение в окончательной форме принято 13 декабря 2021 года.